Tecnologías de la información:Un reto para el Ecuador

Diego Fèlix
Estefanía Valarezo

En el siguiente ensayo trataremos acerca del derecho que tiene la colectividad, las personas y los individuos al acceso universal a las tecnologías de información y comunicación. Con respecto al artículo número 16 de la Constitución del 2008 del Ecuador, sección tercera, comunicación e información.

La nueva constitución, la número 20 desde 1830, elaborada por la Asamblea Nacional Constituyente desde el mes de diciembre del 2007 hasta agosto del 2008 y aprobada en referéndum popular el 29 de septiembre del mismo año, postula y abarca los principios de constituciones anteriores y de otras como la de Francia, Estados Unidos, ONU, Derechos Humanos además de otros tratados y acuerdos internacionales.

Tras haber leído varios textos sobre el informe McBride que a pesar de su derogatoria sus postulados son los que realmente beneficiarían a la comunicación universal e igualitaria, como dice en una de sus enunciados sobre el acceso y desarrollo de las tecnologías por parte de la comunidad pasa a ser un deber que las naciones deben cumplir a pesar de que los países en vías de desarrollo como el nuestro tienen dificultad para hacerlo, los países del primer mundo estarían encargados de proveerlos y asistirlos generando intercambio de relaciones y comunicaciones. Sin embargo al poder no le pareció muy buena idea y con la influencia de Estados Unidos se descartó el proyectó a finales de los años ochenta.

Por otra parte, la Declaración de Chapultepec en uno de sus principios acerca de la libertad de prensa, de opinión y del bienestar de sus difusores, proclama que todo individuo tiene la libertad de buscar y acceder a la información, opinión y su difusión además no se puede restringir estos derechos. Una vez más los principios concebidos en los derechos humanos y declaraciones para una libre comunicación y prensa adecuan los derechos en beneficio de la sociedad y su capacidad de adquirir conocimientos que sean libres tanto en su producción como en su percepción.

Volviendo al postulado, para desarrollar este artículo se irá de-construyendo la frase y analizándola palabra por palabra.

Acceso: ¿Pero qué entendemos por acceso? Eso sería la pregunta que desde diferentes perspectivas se pueden trasponer, pero en esta ocasión entenderemos como la accesibilidad, libre, espontánea, teórica y práctica al objeto que se quiere alcanzar.

Uni-versal: Un sólo verso, un sólo discurso, entonces se trata de que el acceso es total, abierto, no excluyente ni clasista, es decir no sólo para las minorías y el poder.

Tecnologías: Entendemos a éstas como los avances científicos y tecnológicos que ha desarrollado la humanidad a través del tiempo y que han sido íntimamente aplicados en la comunicación y a sus diversas ramas. Las tecnologías desde un ángulo, se ponen a disposición de los seres humanos para facilitar la construcción de conocimientos y la difusión del mismo, pero, es el poder el dueño de estas tecnologías y las utiliza de acuerdo a sus intereses y beneficios. Como tecnologías de comunicación e información están: el internet, telefonía pública (fija y móvil), televisión, radio medios impresos, entre otros.

En este ensayo se abordará con mayor amplitud el acceso al internet dentro del país tanto en zonas urbanas como rurales, así como la información y programación (software) que se utiliza para su difusión.

Continuando, como lo que dice Wittgenstein “en el lenguaje jugamos un juego con palabras”, la siguiente es la información: que la entendemos como el conjunto de datos procesados por el individuo que otorgan un significado y un sentido a las “cosas” creado desde su perspectiva y subjetividad frente al objeto del cual se informa y el mismo proceso lo cumplirá el receptor.


Ahora, hablemos de la información que se transmite día a día en los medios de comunicación sea ésta publicitaria, propagandística o noticiosa, la información estará ajustada de acuerdo a los intereses del medio, del gobierno de turno y de la agencia que desea vender su producto.

El informe McBride pretendía descentralizar estos esquemas y generar una comunicación igualitaria tanto en su producción como en su difusión.

Comunicación: Es un proceso de carácter social con el cual los seres vivos interactúan entre sí a través de información que dependerá del contexto histórico cultural de los sujetos, y que se transmitirá de diferentes maneras.

La comunicación y su estudio dependerá del enfoque que le queramos dar pero el que sugerimos es que la comunicación debe ser dialéctica, abierta, con funciones que beneficien a los sujetos en cuanto a información y construcción de conocimientos que han sido adquiridos o que simplemente se deseen manifestar y darlos a conocer basados en normas y principios de moral y ética.

Hacer comunicación no es decir lo que se nos venga en gana, sino construir una información, saberla transmitir, mediarla (subjetiva) y ponerla a disposición del otro sujeto quien podrá también hacer su interpretación y mediación de lo manifestado.

A lo largo de la historia la comunicación a través de la tecnología ha surgido como medio de manipulación, control y dominio. Pero sin duda como una herramienta importante para la producción de bienes y servicios alrededor del mundo con una expansión global que está al alcance (para quienes lo tienen) las 24 horas del días y que proporciona ingresos económicos a gran escala a nivel mundial.

Hemos tomado la definición que Lic. Emilce Castillo Obando Directora de Postgrados en Educación de la Universidad Latina de Costa Rica utiliza en su ensayo sobre las TIC, manifestando que “al referirnos a las nuevas tecnologías de la información, estamos refiriéndonos al almacenamiento, procesamiento, recuperación y distribución de la información por medio de procesos microelectrónicos computarizados, lo que se denomina informática y también hablamos de la telemática, que viene a ser la organización y transmisión de mensajes computados a través de redes integradas de telecomunicación mediante satélites, la digitalización, la fibra óptica, entre otros. Así como las nuevas posibilidades que brindan los instrumentos de comunicación electrónica existentes como son la radio, la televisión, el teléfono etc. (Jaramillo, 1986).

Teóricamente y técnicamente es un acierto, pero en la aplicación hay que tomar en cuenta los diferentes escenarios que existen mundialmente, encajándonos en los que suceden dentro de nuestro país. Hay que tomar en cuenta que las nuevas tecnologías de información que producen comunicación pueden funcionar como herramientas modificadores del ambiente cultural, de interactividad y intersubjetividad en la sociedad, especialmente en las relaciones interpersonales e institucionales de una nacionalidad. Los escenarios y categorías que evidenciamos en el Ecuador como país pluricultural y multi-diverso podrían correr un riesgo. Además de la incapacidad de desarrollo tecnológico y poder adquisitivo provocando desigualdad e inequidad en el acceso a las TIC (Tecnologías de información y comunicación)

Categorías:

Software

La adquisición de estos programas como es el Software según las palabras de la Master Rosario Almea docente de la Universidad Politécnica Salesiana habla sobre los monopolios de las empresas de este programa y el alto costo que implica obtener estas licencias y los derechos para usar las programaciones.

Por eso no es fácil y no todos pueden acceder a estos programas, ya sea por falta de dinero y no tener recursos para satisfacer a las nuevas necesidades en cuanto a la tecnología y estas programaciones.

Este programa es necesario para las empresas por que buscan a personas que manejen el software de la empresa, y con los datos que gestionan sean entendidos por los programas y por las personas que se relación, es decir es ahora necesario una capacitación de estos programas para un mayor y mejor conocimiento.

Además Ecuador debería tomar en cuenta y legalizar el Software que nuestro país lo realiza y crea, para que se siga fomentando y utilizando por los diferentes usuarios. Educativo En escuelas, colegios y universidades públicas o fiscales de nuestro país no es muy común observar las facilidades de tecnologías necesarias para la educación, como es el internet, televisiones, computadoras, videos para los estudiantes, por factores económicos de la misma institución educativa, y también por la falta de capacitación necesaria para trabajar con las tecnologías.

En cambio en los centros educativos privados, el panorama cambia en cuanto a la utilización y facilidad de obtener estos recursos ya sean por la misma institución o por que en los hogares de cada alumno existen, y es más fácil el estar familiarizado con el internet y las demás tecnologías.

No debemos ver como algo malo o destructivo a estas tecnologías, sino también como un desarrollo tanto educativo, social, cultural, y gracias a esto tanto los educadores como los educandos pueden averiguar y saber más sobre varios temas, lugares, poder interactuar con la información realizando varias actividades que ayudan a que los jóvenes estén en constante comunicación e intercambiando conocimientos.

El Internet
En Nuestro país, según la Superintendencia de Telecomunicaciones del Ecuador, existen 1191960 inscritos al servicio de internet a través de, cable modem, Wire-less, telefonía fija o móvil. El número de usuarios es algo más complejo de calcular ya que varios usuarios pueden utilizar le medio desde una sola máquina.

En cuanto al costo, los proveedores de Internet han puesto al Ecuador en el país que más paga por este servicio en América Latina, teniendo como base 0,28 ctvs. por Kbps triplicando al de Perú con 0,11 ctvs. por Kbps, según el estudio de Hugo Carrión en el 2007.

Para el presente año las cifras de costo han bajado casi un 30% y las campañas publicitarias son mayores pues un mayor número de usuarios se registran en este año presentando un crecimiento del 22,4 por ciento en el 2007.

Pero por otro lado y sin desmerecer a esta tecnología y sus funciones, nuestro país cuenta con alrededor de 13 millones de habitantes, es decir el numero de usuarios apenas es del 1,24 %. Y de activos es el de 8,2%

Ahora revisemos las áreas y zonas en donde se concentra el mayor número de usuarios. Evidentemente son las zonas urbanas: Quito (posee el 60% de los usuarios), Guayaquil, Cuenca, presentan el mayor número de inscritos al servicio. Pero la cobertura no es igual en las zonas rurales o en el resto de ciudades y provincias del país.

Según los estudios el reto para ecuador son las zonas rurales donde a penas ocupa el 1% de la cobertura de internet a nivel nacional. Varias son las propuestas por parte de los gobiernos seccionales y del gobierno central. Pues no sólo depende de la cobertura sino también de la adquisición de infraestructura e insumos para proveer del servicio especialmente a establecimientos educativos e instituciones públicas.

Ejemplo de proyecto:

IMPLEMENTACIÓN DE LA RED DE CONECTIVIDAD Y CONTENIDOS PARA EL CANTON MONTUFAR - SAN GABRIEL PROVINCIA DEL CARCHI
Dotar de Internet a 79 centros educativos e incorporar programas de teleeducación, desarrollo local comunitario y gobierno electrónico en apoyo al programa de ALFABETIZACIÓN INFORMÁTICA del Municipio del Cantón Montúfar.

Para finalizar, señalaremos que este artículo como un derecho que está bien planteada y postulada en la comunicación, así lo argumenta el Máster Leonardo Ogaz docente de la Universidad Politécnica Salesiana, dice que aunque no sea una realidad el tener el libre acceso a las tecnologías e información no se puede renunciar al tener derecho a un acceso a la información adecuada, esto se escucha fácil pero no es así en la realidad, por que puede ser un derecho de todos pero no todos tienen los medios y la facilidad para insertarse en estas nueva tecnologías, por ser primeramente caras y si no existe un estudio antes no se puede manejar los programas necesarios para realizar cualquier actividad.

Como propuesta para la legislación ecuatoriana sobre los derechos de comunicación e información, se debería revisar el presupuesto del estado, para asignar y adquirir recursos y tecnología, que progresivamente vayan cubriendo mayores zonas en el país.

Debe existir y proporcionarse capacitación al personal docente y al colectivo que este utilizando las tecnologías, para un mayor desempeño, difusión y manejo de la información.

El acceso a las tecnologías de la información en los establecimientos educativos públicos tanto urbanos como rurales debe ir totalizándose progresivamente, sin exclusión de tipo racial, económico, étnico y cultural.

La liga Iroquesa es parte de la contitución más fuerte del mundo.

Después de haber leído y analizado el texto que trata sobre el tema evidenciamos varios enunciados, aportes, críticas y posturas, por esto es importante plantear cuáles fueron los aportes principales de la Liga de las seis naciones Iroquesas al sistema político estadounidense.
Es necesario de antemano saber con exactitud a qué nos referimos cuando hablamos de las seis naciones Iroquesas.

La Confederación Iroquesa fue una liga o confederación iroquesa de carácter democrático, con características tanto participativas como representativas (combinadas con algunas hereditarias). Se hallaba constituida por tribus amerindias de lengua iroquesa, que habitaban el noreste de Estados Unidos y el sureste de Canadá en la zona de los Grandes Lagos.

La Confederación estaba formada originalmente por cinco tribus (seneca, cayuga, oneida, onondaga y mohawk) que se confederaron a mediados del siglo XII, y a las que se sumó tuscarora en 1720.Se llamaban a sí mismos nadowa y el nombre que recibieron de los europeos proviene del algonquino irok-ois (de origen francés, dos palabras sacramentales) o de irinakhoiw "real unión". También adoptaron el nombre de Haudenosaunee o Hodinonhsioni traducido como "pueblo de la casa grande".

Su capital estaba ubicada donde hoy se encuentra la ciudad de Syracuse, Estado de Nueva York y ha sido considerada como una de las más fuertes influencias de la democracia moderna.
El análisis y estudio que varios autores le han dado a esta confederación de pueblos nativos de Norteamérica ha sido por la relevancia y permanencia que esta cultura y su esquema social tuvieron para su existencia ordenada y de soberanía entre pueblos, y que por lo tanto fue tomado en cuenta como un gran ejemplo a seguir del nuevo orden social-democrata-soberano de los independistas estadounidenses.

Benjamín Franklin, estadounidense involucrado directamente con la autonomía de su país y redactor de la declaración de independencia, toma varios aspectos relevantes de la liga iroquesa para incluirlos en la carta magna de la constitución de la nueva nación que se liberaba de Inglaterra.

Como una organización que para algunos críticos y escritores supera en estructura y funcionamiento a la de los griegos, la liga iroquesa se basaba en la Gran ley de Paz, una constitución de 117 artículos, gobernada por un parlamento o consejo de representantes de la población.

De ésta, Franklin toma varios aspectos y aportes que los incluye en los principios de la constitución como ideas concernientes al federalismo, derechos naturales, la naturaleza de la sociedad y el lugar del hombre en la misma, el rol de la propiedad en la sociedad entre otras que dieron la pauta para que los intelectuales y revolucionarios de la nueva nación creen y plasmen en la nueva carta de constitución.

Ahora, debemos entender que abarca o encierra esta gran ley de paz, y los postulados que se tomaron en cuenta para la redacción de la constitución que jamás ha sido reformada ni restablecida desde sus orígenes.

La gran ley de la paz estableció un orden y una jerarquía semejante a la actual en Estados Unidos. Basado en la primicia de “un gobierno del pueblo, para el pueblo”, los iroquesas poseían una estructura de legislación y gobernación que funcionaba como el poder ejecutivo, un senado, una cámara de representantes y una corte suprema.

Además el derecho a la participación de la mujer es un punto clave que toma la constitución de Estados Unidos. Pues la mujer es parte esencial del pueblo, tiene su propia jerarquía y puede opinar y votar.
También busca la descentralización del poder y la no acumulación del mismo, formando así una sociedad de equilibrio.

Los aportes que la Liga de las seis Naciones iroquesas realizó para formar una de las constituciones más fuertes y que ha servido de ejemplos para otros estados y naciones, es digan de estudios y de un análisis intercultural, semántico y de principios que muchos desconocemos. Es impresionante como una cultura una organización que estuco fuera de todo contacto con Europa y las diferentes corrientes legislativas y filosóficas como la revolución francesa y las de los pensadores griegos y romanos, haga una excelente manifestación y ordenamiento de su esquema social y de desarrollo, de bienestar y soberanía, de participación y representación, tan venido a menos en las actuales democracias donde el poder y su acumulación son los que realmente gobiernan dejando a un lado los principios de paz y soberanía que los Iroquesas desde hace mucho tiempo ya promulgaban y lo practicaban.

Es momento de que la racionalización y la ciencia a través de la crítica de la misma empieza a tomar en cuenta aspectos culturales enterrados en el pasado y que pueden servir para nuevos modelos de socialización y desarrollo de participación ciudadana y de soberanía en entre los pueblos.

Los principios del constitucionalismo: aspectos y perspectivas

Soberanía del pueblo
Visto desde la perspectiva y análisis que fundamento Rousseau y que sirvió como tal para la Revolución Francesa, pronuncia que el soberano es la popularidad, la colectividad, el pueblo en sí. Además el soberano es capaz de ser autoridad y al mismo tiempo de ser súbdito de ésta úes depende del rol que cumpla se verá obligado a cumplir parámetros y principios de convivencia social que se dan entre la autoridad y el súbdito, entre el gobierno y los gobernados. O como diría Marx la lucha de clases dominador, dominante.

Sin embargo se refiere también a que nadie puede ser obligado a cumplir las demandas de otro individuo y que más bien se trataría de cumplir con las voluntades a partir de una voluntad general. La cual a su vez señala lo que esta correcto e incorrecto.

“La soberanía popular es supremacía inalienable, intangible, indivisible e imprescriptible. Resulta esencial y condicional que la voluntad general debe dirigir por sí sola las fuerzas del Estado y, sólo en función del bien común debe ser gobernada la sociedad que ha instituido al propio Estado.” (1)

Derechos Humanos
El 10 de diciembre de 1948, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó y proclamó la Declaración Universal de Derechos Humanos, cuyo texto completo figura en las páginas siguientes. Tras este acto histórico, la Asamblea pidió a todos los Países Miembros que publicaran el texto de la Declaración y dispusieran que fuera "distribuido, expuesto, leído y comentado en las escuelas y otros establecimientos de enseñanza, sin distinción fundada en la condición política de los países o de los territorios".

Entre los principales encontramos los siguientes primeros 10 artículos:
Artículo 1
Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como están de razón y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros.
Artículo 2
1. Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en esta Declaración, sin distinción alguna de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición.
2. Además, no se hará distinción alguna fundada en la condición política, jurídica o internacional del país o territorio de cuya jurisdicción dependa una persona, tanto si se trata de un país independiente, como de un territorio bajo administración fiduciaria, no autónoma o sometida a cualquier otra limitación de soberanía.
Artículo 3
Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona.
Artículo 4
Nadie estará sometido a esclavitud ni a servidumbre, la esclavitud y la trata de esclavos están prohibidas en todas sus formas.
Artículo 5
Nadie será sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes.
Artículo 6
Todo ser humano tiene derecho, en todas partes, al reconocimiento de su personalidad jurídica.
Artículo 7
Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distinción, derecho a igual protección de la ley. Todos tienen derecho a igual protección contra toda discriminación que infrinja esta Declaración y contra toda provocación a tal discriminación.
Artículo 8
Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo ante los tribunales nacionales competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales reconocidos por la constitución o por la ley.
Artículo 9
Nadie podrá ser arbitrariamente detenido, preso ni desterrado.
Artículo 10
Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad, a ser oída públicamente y con justicia por un tribunal independiente e imparcial, para la determinación de sus derechos y obligaciones o para el examen de cualquier acusación contra ella en materia penal.


Gobierno representativo
El gobierno representativo es aquel en el cual las funciones de gobierno son realizadas por los representantes del pueblo. Actualmente la casi totalidad de los regímenes de gobierno son representativos. Los gobernantes son considerados “representantes” de la ciudadanía y son ungidos en su calidad de tales mediante el sufragio. Este es el único contrato del elegido con el elector; el pueblo solamente tiene derecho de elección, la relación de representación se desarrolla a través del partido político. El representante no puede ser revocado, porque sus electores no tienen ningún contrato después del voto, salvo a través del partido político. Teóricamente el votante se inclina por un parido político por adhesión al programa de gobierno que éste propugna y vota por los candidatos de ese partido. Por esa razón el representante debiera cumplir con el programa y las autoridades del partido controlar su actuación. El régimen semi-representativo es aquel que participa de ambos sistemas; el gobierno se realiza indirectamente por medio de representantes, pero el pueblo realiza directamente algunos actos de gobierno, es decir que no limita su intervención al sufragio, sino que a veces utiliza formas de gobierno directo: plebiscitos, referendos, iniciativa popular.

Constitución como ley suprema
La constitución es el texto en el cual se basa una sociedad que pertenece a un estado en el cual funcionan sus diferentes dependencias estatales tantas ejecutivas, legislativas, judiciales y del pueblo soberano. La constitución es el la ley suprema según varios autores porque consolida el sistema política, judicial y reglamentarios

Separación de poderes
Para evitar la acumulación y centralización del poder, la constitución y el estado deben administrar y dividir el poder tanto para las autoridades como entre el pueblo soberano. De allí aparecen las diferentes funciones del estado con sus respectivos principios y derechos así como limitaciones. Los poderes son administrados por las autoridades que han sido elegidas por el pueblo, y es de allí es que parten diferentes ideologías, putos de opinión (partidos políticos) que luego representaran al soberano en los cargos administrativos y judiciales del estado.

Control del poder
El control del poder debe ser siempre revisado y evitado para no fortalecer el centralismo o el manejo de oligopolios y monopolios dentro de las instancias estatales y políticas, pues han sido las minorías las que han gobernado el país de acuerdo a sus intereses económicos y políticos sin beneficiar al verdadero soberano que es el pueblo que los eligió. Es por esto que se debe controlar la acumulación del poder además de su aplicación, y su administración, pues es muy normal el despotismo y el abuso de autoridad por parte de funcionarios de altos cargos públicos y además es preciso aclara hasta donde pueden llegar sus propuestas y decisiones para que sean realmente analizadas, vetadas, tomadas y reflexionadas antes de tener vigencia.

Obligación de rendir cuentas al gobierno
Este principio es un tanto particular en su análisis pues en la práctica es muy raro que se lo haga. Supuestamente este principio estaría contemplado en son de no violar las leyes y normas dentro de la administración pública, sin embargo es desde esa investigación y rendición de cuentas donde aparecen los más grandes casos de corrupción por diversos mal manejos de gastos y fondos del estado que a la final pasan a ser públicos por que es dinero y contribución de pueblo.

Esta por demás decir que la obligación como pueblo soberano y ciudadanos pertenecientes al estado tenernos la obligación y el derecho a rendir y a recibir cualquier informe de todo tipo, que demuestre las actividades que ha realizado el gobierno de turno con los fondos públicos y en que se los está gastando.


Independencia judicial e imparcialidad.
Al referirnos a independencia judicial abordaré el tema de la partidización de esas instancias en el país, que no se ha realizado por sorteo o por concurso de meritos, sin contar con estos últimos años en los que esa metodología ya se ha practicado. En todo caso, la independencia judicial es un principio que debería existir dentro de las cortes y dependencias judiciales así como la de sus representantes. Allí es donde también entra la imparcialidad en la toma de casos, juicios, fallos y veredictos a favor o en contra, aplicándose las leyes registradas en el marco legal y que se ajusten al sistema de jurisdicción que se esta revisando.

El derecho de la gente a reformar su propio gobierno
El pueblo soberano tal como en su momento tiene la obligación de elegir a sus representantes para las diferentes funciones, también tiene el derecho a removerlos del cargo por diferentes razones y motivos que no satisfagan las necesidades o por falta de compromiso e incumplimiento, corrupción, atraco, negligencia, etc. El pueblo tiene el poder legitimo y es el mismo el que tomara nuevamente la decisión de quien debe ir al gobierno como representante.